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关于印发《江西省水库安全管理和度汛措施落实情况巡查督导方案》的通知
发布时间:2018-11-30 11:18:40来源:省防办作者:

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各设区市、省直管试点县(市)防汛抗旱指挥部、水利(水务)局,省水利厅有关处室和直属单位:

为贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于水库大坝安全管理的重要批示和全国水库安全度汛视频会议精神,根据全省水库安全管理和度汛措施落实督查情况通报视频会统一部署,现将《江西省水库安全管理和度汛措施落实情况巡查督导方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                              
                                                                       江西省防汛抗旱总指挥部

                                                                       2018年7月16日


江西省水库安全管理和度汛措施落实情况巡查督导方案

为贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于水库大坝安全管理的重要批示和全国水库安全度汛视频会议精神,按照全省水库安全管理和度汛措施落实督查情况通报视频会部署,建立常态化的水库安全管理和度汛措施落实情况巡查督导机制,制定全省水库安全管理和度汛措施落实情况巡查督导方案如下:

一、巡查督导范围

全省归口水利系统管理的大、中、小型水库。

二、巡查督导内容

1. 水库安全度汛督查:紧扣落实防汛“四个责任人”和“三项基本要求”这一关键环节,同时重点关注影响水库安全度汛的风险隐患。

一是水库的行政责任人、直接责任人、技术责任人、巡查责任人是否真正落实到位,各地是否层层建立责任人台账,各责任人是否清楚自身职责并熟悉工作要求。

二是“土洋结合”的水雨情监测预报措施是否落实,水库度汛方案(调度运用方案)是否制定,防洪抢险避险应急预案是否制定,是否公示水库责任人、联系方式,接受群众报告险情,相应的组织调度、防洪抢险和转移避险演练是否开展,应急抢险队伍和抢险物资是否落实到位。

2. 各级防汛检查发现的重点问题整改督查:防汛检查发现并督办的重点问题是否整改到位;已上报整改到位的是否真正落实到位;至今尚未整改到位的,了解其目前整改情况及督促落实下步整改的责任、措施及进度要求。

3. 水库安全管理督查:

一是水库的管护主体是否落实,管护人员是否落实,巡查值守及维修养护等制度建立和执行情况;工程标准化管理工作进展情况;

二是全省水库大坝安全隐患排查发现的问题是否整改到位,已上报整改到位的是否真正落实到位;至今尚未整改到位的,了解其目前整改情况及督促落实下步整改的责任、措施及进度要求。

三是现场检查水库工程设施是否存在运行和度汛安全隐患:溢洪道是否通畅,观测设施是否齐全(如水尺、位移观测等),坝容坝貌是否整洁干净,上坝道路是否畅通,工程管理范围内是否有违章建筑,防汛物料是否配备,是否存在垃圾围坝等现象。

三、时间安排及责任分工

1. 县(市、区)水行政主管部门负责巡查督导本辖区内所有大、中、小型水库;设区市水行政主管部门和省水利厅负责巡查督导直接管辖的水库;汛期每个月开展1次,非汛期每3个月开展1次,做到每座水库巡查督导全覆盖。

2. 设区市水行政主管部门负责对所辖各县(市、区)的水库定期开展核查督导,每年的核查督导率要达到全部水库的30%以上,3年内覆盖所有水库。

3. 省厅将结合相关工作安排,对各地工作开展情况进行不定期的督查,每年的督查率要达到全部水库的5%以上。督查组分片与每年省厅防汛责任分片一致。

4. 省、设区市、县(市、区)水行政主管部水库巡查督导统一采用《水库安全管理和度汛措施落实情况巡查督导表》(详见附表1)。

四、人员安排

各级水行政主管部门要动员全体干部职工,建立由局领导带队、全局职工参与的长效机制,组成若干个巡查督导组,定期开展分片包干巡查督导工作。

五、巡查督导方式

巡查督导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔现场、直面责任人的方式。设区市核查督导水库采取随机抽取方式,重点是小型水库。通过察看现场、查阅台账(资料)、电话抽查、当面问询等方法进行,将发现的问题反馈给水库的行政责任人。

六、有关要求

1. 切实抓好巡查督导工作。各水库管理单位或管理责任主体要高度重视水库安全管理和度汛措施落实工作,认真开展自查自纠,努力提高水库管理水平,积极配合做好巡查督导工作;各级水行政主管部门要精心组织,制定巡查督导工作方案,周密安排,选派业务能力强、作风严谨、身体健康的同志参加巡查督导。各巡查督导组要认真负责,严格落实中央八项规定精神,廉洁自律,轻车简从,不搞形式,不走过场,确保巡查督导工作取得实效。

2. 落实整改责任和整改措施。巡查督导中发现问题的整改工作,由水库行政责任人对整改工作负领导责任,协调解决整改工作中的重大问题;各级水行政主管部门对整改工作负监管职责,要求主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确专门的机构和专职人员负责巡查督导整改工作,严格按照各级水行政主管部门下发的整改通知要求,采取有效措施,督促整改落实;水库管理单位是隐患整改工作的直接责任人,应逐库制订整改工作方案、整改措施、资金来源和完成时限,对整改工作实行销号制管理,每个问题都要逐一登记造册,列出清单,明确整改责任人、完成时限和标准要求,每个问题都要一插到底,直至销号。

3. 加强巡查督导情况的报送工作。各地要实时掌握巡查督导及问题治理进度,逐库建立台账,并安排专人负责信息报送工作,设区市水行政主管部门认真填写《全覆盖巡查督导水库安全管理和度汛措施落实情况存在问题及整改情况汇总表》和《设区市核查督导水库安全管理和度汛措施落实情况存在问题及整改情况表》(详见附表2、3);省直管试点县(市)水行政主管部门认真填写《全覆盖巡视督查水库安全管理和度汛措施落实情况存在问题及整改情况表》(详见附表2),并在汛期每个月底、非汛期的12月及次年3月底前报送省防办和省水利厅。

联系人:省防办  李  栋            电话:0791-88825843

厅建管(安监)处 万思源  电话:0791-88825659

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